构建主动式网络舆情作战体系

PUBLIC OPINION RESPONSE AND DISPOSAL PROCESS REPORT

日期 : 2025年10月20日

掌控舆论，而非被舆论掌控。

Executive Summary

执行摘要

本“作战地图”旨在终结信息传递的无序、责任界定的模糊和决策流程的混乱，确保在任何舆情事件中，我们都能做到快速发现、精准研判、分级响应、有效引导，最终维护组织的声誉与公信力。

精准发现与研判

ACCURATE DISCOVERY & JUDGMENT

分级响应与处置

GRADED RESPONSE & DISPOSAL

权威引导与复盘

AUTHORITATIVE GUIDANCE & REVIEW

Mechanism

舆情监测与研判机制

  • 监测范围 (Scope): 线上线下“全渠道”。
    线上：社交媒体、新闻门户、垂直社区、长短视频。
    线下：12345热线。
  • 研判流程 (Process): 15分钟内初步识别，立即上报，快速会商定级。
  • 监测方式 (Method): 7x24小时系统监测 + 人工相结合。

Graded Response Model

分级响应模型

参照《国家网络安全事件应急预案》，建立四级响应体系。

LEVEL I RESPONSE

Ⅰ级响应

特别重大舆情事件

波及全国，严重危害国家安全、社会秩序或公共利益，动摇组织根基的极端危机。

立即

IMMEDIATELY

报告最高决策层

1 小时

HOUR

首次官方发声

5 小时

HOURS

发布详尽信息

LEVEL II RESPONSE

Ⅱ级响应

重大舆情事件

跨省市传播，对声誉造成严重损害，引发主流媒体关注。

20 分钟

报告主要领导

1 小时

首次官方回应

5 小时

公布初步结果

24 小时

召开新闻发布会

LEVEL III RESPONSE

Ⅲ级响应

较大舆情事件

在特定区域或行业内广泛传播，造成较明显负面影响。

1 小时

报告分管领导

24 小时

发布事件进展

72 小时

完成处置

LEVEL IV RESPONSE

Ⅳ级响应

一般舆情事件

零星出现的负面信息、误解或投诉，传播范围有限。

2 小时

形成报告

48 小时

完成调查、回应及处置

Core Principles & Strategies

核心处置原则与策略

首接负责制

FIRST RESPONDER RESPONSIBILITY

线下分项

线上联动处置

OFFLINE DISPOSAL PRIORITY

权威引导原则

AUTHORITATIVE GUIDANCE

力争在 黄金4小时 内发出权威声音

Mechanism

复盘与迭代机制

  • 即时复盘 (Immediate): Ⅲ级及以上事件，7个工作日内复盘。
  • 季度复盘 (Quarterly): 分析典型案例，更新案例库、风险点及引导口径。
  • 年度迭代 (Annual): 全面审视和修订本《流程报告》。

Organizational Guarantee

组织保障

明确职责

网信办统筹，涉事部门主责

全员培训

定期组织，确保全员理解并运用

资源保障

配备监测系统、传播资源和政策支持